Efficienza e legittimazione delle istituzioni pubbliche: il caso del SRB
1. Legittimazione delle istituzioni pubbliche: nuovi profili di un tema tradizionale. 2. Il “modello classico” di agenzie europee. 2.1. La legittimazione delle agenzie europee. 3. Il SRB come nuovo soggetto di diritto pubblico europeo. 3.1. Gli strumenti di legittimazione del SRB; 4. Legittimazione, expertise ed efficienza. 5. Conclusioni.
Operativo dal 1 gennaio 2016, il Single Resolution Board è un’agenzia dell’Unione (art. 42 del regolamento n. 806/2014/EU) che si colloca nell’ambito del Single Resolution Mechanism, ovvero il secondo pilastro dell’Unione Bancaria, finalizzato a una gestione ordinata delle crisi degli istituti di credito, con l’obiettivo di minimizzare i relativi “costi” per gli Stati membri e per i singoli contribuenti. L’SRB, al netto delle sue implicazioni economiche, si propone come nuovo modello di agencyeuropea, e ciò impone - in attesa di poterla vedere all’opera - di riflettere in merito agli strumenti che le istituzioni europee hanno utilizzato per dotarla di una legittimazione in senso pubblicistico: accountabilitye partecipazione cedono il passo ad expertise, efficacia, efficienza ed incisività.
Operating since 1 January 2016, the Single Resolution Board is a European Agency (Article 42 of Regulation No. 806/2014/EU) which is part of the Single Resolution Mechanism, the second pillar of the Banking Union, aimed at an orderly management of credit institutions’ crises, with the aim of minimizing the relative costs for Member States and individual tax payers. The SRB is proposed as a new model of European agency, and this requires to reflect on the instruments that the European institutions have used to provide its social acceptance: accountability and participation give way to expertise, effectiveness, efficiency.