Contratti degli enti locali per strumenti derivati e ordine pubblico internazionale
1. La sentenza delle Sezioni unite 12 maggio 2020, n. 8770, sui contratti per strumenti derivati degli enti locali, e la rilevanza dei principi affermati. – 2. L’incidenza di tali principi sui rapporti contrattuali. – 3. La rilevanza costituzionale di tali principi nella sentenza delle Sezioni unite. – 4. Il riscontro della loro rilevanza nella giurisprudenza costituzionale. – 5. L’attinenza di questi principi all’ordine pubblico ‘internazionale’.
L’autore analizza i principi affermati dalla giurisprudenza della Corte di cassazione sull’attività contrattuale degli enti locali per strumenti finanziari derivati. La rilevanza giuridica di questi principi non può essere circoscritta all’ordinamento contabile degli enti locali, ma attiene alla definizione della autonomia negoziale di tali enti, in coerenza con i caratteri istituzionali propri degli enti locali e con la missione ad essi assegnata. Sulla base della rappresentazione di questi principi nella giurisprudenza della Cassazione e della Corte costituzionale è possibile verificare la loro rilevanza anche rispetto all’ordine pubblico internazionale: l’ordine pubblico internazionale non è indifferente rispetto a principi del genere. Essi, per la loro ‘fondamentalità’, rilevano a pieno titolo anche su questo piano.
The author examines the principles laid down by the Supreme Court on the conclusion of contracts on financial derivatives by local authorities. The legal relevance of the topic is not limited to the accounting rules but it affects also the definition of local authorities’ contractual freedom, consistently with their institutional features and their purpose. The illustration of such principles in the decisions of the Supreme Court and of the Costitutional Court allow to assess their impact on international public order, which does not remain unaffected, because of their significance.