Regolare sanzionando o sanzionare per regolare: è possibile un distinguo in concreto?
Premessa. – 1. La bolletta a 28 giorni e gli atti regolatori che prescrivono adempimenti «non sanzionatori ma ripristinatori delle posizioni giuridiche lese dalla violazione delle regole del libero mercato regolato di riferimento» – 2. Il provvedimento «non…soltanto, ma eventualmente sanzionatorio» – 3. L’attività delle Autorità Indipendenti e la sua inevitabile funzionalizzazione – 4. Le sovrapposizioni, contaminazioni, tracimazioni nell’esercizio dei poteri di regolazione delle Autorità Indipendenti e i distinguo del giudice amministrativo.
A partire da due recenti note pronunce del giudice amministrativo, il contributo si interroga sulla reale possibilità in concreto di un distinguo tra attività di vigilanza e attività sanzionatoria, auspicando l’intervento del legislatore a disciplinare un modello generale di procedimento per l’esercizio dei poteri di vigilanza delle Autoritò amministrative indipendenti.
Moving from two recent notable rulings by the administrative court, this contribution questions the real possibility of distinguishing between supervisory and sanctioning activities, calling for legislative intervention to regulate a general model of procedure for the exercise of supervisory powers by independent administrative authorities.